В 2020 году в соответствии с Поручениями Президента РФ Пр-1381ГС и п.1д-2 от 17.07.2019 г. предстоит переход на новую федеральную сметно-нормативную базу строительства (ФСНБ-2020), включающую в себя сметные нормативы, учитывающие использование новых технологий строительства, технологических и конструктивных решений, а также современных строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования. В начале 2020 года Минстрой должен закончить работу по утверждению полного пакета нормативно-правовых документов, выпустив 15 методических документов. Актуализация СНБ и синхронизация ФСНБ и отраслевых СНБ, а также «разморозка» ФЕР (ФЗ от 27.06.2019 № 151-ФЗ) и утверждение методических документов являются первоочередными задачами в реформировании строительной отрасли и перехода на ресурсную модель ценообразования.

С 1 июля 2019 года внесены изменения в ГрК: уточнены понятия «сметная стоимость строительства», область применения и использования сметных нормативов и сметных цен на строительные ресурсы.  С выходом ряда ФЗ произошли изменения в системе закупок строительных работ (ФЗ от 01.05.2019 № 71-ФЗ и от 27.06.2019 № 151-ФЗ). Готовятся новые методики по расчету начальной (максимальной) цены контракта и составления сметы контракта (ФЗ от 27.06.2019 № 151-ФЗ). С выходом ПП РФ от 15 мая 2019 г. № 604 произошли изменения в правилах мониторинга цен строительных ресурсов и индексации сметной стоимости. С выходом Приказа Минстроя РФ от 05.06.2019 № 326/пр изменился подход по определению индексов изменения сметной стоимости строительства. В сентябре 2019 года утверждены ряд методических рекомендаций, отменяющих действие методических документов, утвержденных в конце 2016 — начале 2017 гг. (Методики по разработке и применению сметно-нормативной базы, сметных цен на строительные ресурсы и др.).

Цель программы: разъяснить новые принятые нормативно-правовые акты и проекты готовящихся НПА, правила и порядок работы сметчиков в переходный период определения сметной стоимости базисно-индексным методом в 2020 году, ресурсно-индексным методом в 2021 году и далее ресурсным методом в 2022 году.

Программа предназначена для сметчиков, стоимостных инженеров, экономистов планово-экономических отделов, специалистов по ценообразованию предприятий, строящих за счет бюджетов всех уровней и предприятий строительного комплекса.  

• Нормативно-правовое регулирование деятельности в сфере ценообразования и сметного нормирования. Федеральный закон от 27.06.2019 № 151-ФЗ о внесении изменения в ГрК и ряд НПА. Постановление правительства Российской Федерации от 23.09.2016 № 959 «О ФГИС ценообразования в строительстве». ПП РФ от 23.12.2016 № 1452 в ред. ПП РФ от 15.05.2019 № 604  «О мониторинге цен строительных ресурсов». Создание региональных центров ценообразования и мониторинг цен строительных ресурсов, наполнение ФГИС ЦС и расчётный метод (РТМ) для выпуска индексов (приказ Минстроя РФ от 05.06.2019 № 326/пр).  Порядок разработки и применения укрупненных сметных нормативов в условиях действующего законодательства в области ценообразования и сметного нормирования в строительстве (приказ Минстроя РФ от 29.05.2019 № 314/пр).

• Особенности определения стоимости строительства для стадии обоснования инвестиций. Порядок проведение проверки достоверности сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта. Переход на ресурсный метод составления сметной документации. Составление сметной документации на виды работ, проверка достоверности определения сметной стоимости строительства (изменения в часть 2 ст.8.3 и п. 2 часть 5 ст.49ГрК РФ в редакции ФЗ от 3 августа 2018 г. N342-ФЗ». Приказ Минстроя России от 01марта 2019 года №141пр. Правила расчета показателей стоимости проектных работ и коэффициентов, учитывающих факторы, влияющие на трудоемкость проектирования. Требования к составу обосновывающих материалов. Выпуск актуализированных НЦС в ред.2020 года — разработка расширенной номенклатуры сборников НЦС в уровне цен 2020 г.; расширение номенклатуры региональных поправочных коэффициентов; актуализация Методики разработки и применения НЦС.

• О разработке новых и переработке действующих нормативно-методических документов (МДС) регламентирующих ценообразование и сметное нормирование. Порядок работы с классификатором и кодификатором строительных ресурсов. О проведении инвентаризации и актуализации ГЭСН и ФЕР. Методические документы, регламентирующие порядок применения государственных элементных сметных норм и единичных расценок на монтаж оборудования. Обзор ГЭСН и ФЕР, вступивших в действие с 31.03.2017 г. в соответствии с приказами Минстроя России от 30.12.2016 № 1038/пр, № 1039/пр. Состав сметно-нормативной базы федерального, территориального и отраслевого уровней. Введение в действие новой ФСНБ-2020. Обзор готовящихся к утверждению сметных нормативов.

• Основные распорядительные и методические документы для практической работы специалистов-сметчиков: Приказы Минстроя РФ от сентября 2019г.: №№ 507/пр, 509/пр, 511/пр, 513/пр,515/пр, 5179/пр, 519пр, 521/пр и 77/пр от 08.02.2017, и др.  Комментарии к действующим документам и проектам методик: Методический документ по определению затрат на строительство временных зданий и сооружений. Методический документ по определению дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время. Методический документ по определению величины накладных расходов в строительстве. Применение нормативов накладных расходов при составлении сметной документации на строительство объектов.  Методический документ по определению величины сметной прибыли в строительстве. Порядок начисления сметной прибыли при составлении сметной документации. Порядок составления инвестиционных паспортов проектов. Федеральная государственная информационная система территориального планирования. Мониторинг цен и новый порядок индексации строительства при определении сметной стоимости.

• Практика применения положений нормативно-правовых актов на всех этапах жизненного цикла инвестиционного проекта (ЖЦ ИП). Определение стоимости строительной продукции на этапах ЖЦ, виды сметной документации.  Использование федеральной сметно-нормативной базы, ФГИС ЦС и т.д. при составлении обоснования инвестиций и расчетной стоимости строительства. Определение начальной максимальной цены контракта (НМЦК). Определение цены контракта, взаиморасчеты за выполненные работы. Обзор проектов приказов Минстроя РФ (готовятся к выпуску в конце 2019 – начале 2020 гг.). Аудит (экспертиза) строительства (ФЗ-44 Ст.94) приемка законченного строительства.

• Обзор законодательства в закупочной системе: обзор новаций в ФЗ № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, статьи Гражданского кодекса РФ главы 37 «Подряд», Проекты Приказов Минстроя РФ «Об утверждении Типовых условий контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства» и «Об утверждении Типовых условий контрактов на выполнение проектных и (или) изыскательских работ» с  отменой приказов  Минстроя 397/пр и 398/пр.   Анализ нововведений в контрактную систему в строительстве с 1 июля 2019 года (ФЗ от 27.06.2019 № 151-ФЗ): Методы определения начальной максимальной цены контракта (НМЦК): Виды закупаемых товаров, работ и услуг в сфере строительства. Состав НМЦК на строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства. Особенности и проблемы государственных закупок: Занижение и завышение НМЦК. Составление технического задания на проведение работ. Применение Положения, утвержденного ПП РФ от 15.05.2017 «Об установлении видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства на территории РФ, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц».

• Договорные цены в контрактах (договорах) на виды работ. Состав, структура и виды договорных цен. Особенности определения твердых договорных цен на продукцию. Составление сметы контракта (проект Методики Минстроя РФ), составление графика контракта (приказ Минстроя РФ от 05.06.2018 № 336/пр). Изменение цены контракта. Изменение и расторжение контракта (ст.95 ФЗ-44). Взаиморасчеты за выполненные работы до и после введения в действие новых положений. Применение форм отчетности при взаиморасчетах между заказчиком и подрядчиком. О заполнении справки о стоимости работ. Рекомендательное письмо Минстроя РФ от 23 марта 2015 г. N 7830-ЛС/03 об определении стоимости строительства и взаиморасчетах за выполненные работы.

• Проведение капитального и текущего ремонта. Особенности ценового анализа эксплуатационных затрат. Планы ремонтов, финансирование ремонтной программы. Составление сметной документации и проверка достоверности сметной стоимости на проведение капитального ремонта. Сметная документация на проведение текущего ремонта. Взаиморасчеты за выполненные работы по ремонту. 

• Ответы на вопросы.

Ведущие программы: эксперты по ценообразованию, сметному нормированию и аудиту в промышленно-гражданском строительстве.