Законодательные новации 2020-2021 годов направлены на дальнейшее совершенствование регулирования в сфере закупочной деятельности.

Подписан Федеральный закон N 360-ФЗ об упрощении и оптимизации государственных и муниципальных закупок. Новации закона направлены на существенное улучшение состояния контрактной системы путем исключения избыточных и устаревших требований.

Среди ключевых нововведений: введение электронного документооборота на всем жизненном цикле закупки от планирования до приемки исполнения контракта, включая внедрение электронного контракта и электронного акта приемки, сокращение количества конкурентных способов закупок, расширение практики осуществления совместных закупок нескольких субъектов РФ, введение «универсальной стоимостной предквалификации». Предусмотрено поэтапное вступление в силу положений нового ФЗ начиная с 1 января 2022 г. и по 1 июля 2023 г.

Не следует забывать и о уже произошедших изменениях в правилах регулирования закупок по 44-ФЗ в 2020-21 годах: они по –прежнему вызывают массу вопросов на практике.

Все нюансы изменений законодательства, сложные вопросы, возникающие в практике работы специалиста по закупкам будут рассмотрены в рамках курса.

Семинар ориентирован на руководителей и специалистов тендерных отделов, контрактных служб, контрактных управляющих предприятий и учреждений, работающих по правилам 44-ФЗ. 

К выступлению на семинаре приглашены:

Эксперты преподаватели Института государственных закупок им. А.Б. Соловьева при Минэкономразвития России, преподаватели ВШЭ, консультанты Федеральных целевых программ и проектов Мирового Банка, юристы и другие эксперты-практики.

ПРОГРАММА

• Контрактная: Ключевые изменения законодательства 2020-21 и дальнейшие перспективы развития.
• Федеральный закон от 02.07.2021 N 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: значимые изменения, направленные на оптимизацию и автоматизацию закупочного процесса. Порядок и сроки вступления в силу: как подготовиться и что учесть уже сегодня? ИЗМЕНЕНИЯ: ЧТО БЫЛО И ЧТО СТАЛО?
• Новые правила по 44-ФЗ — 2021 (и др.): Новая обязанность комиссии по осуществлению закупок при проверке участников (ФЗ от 24.04.2020 N 124-ФЗ). Позиция заказчика в отношении требования обеспечения гарантийных обязательств.  Изменения в использовании каталога ТРУ, практика по его применению, обоснование дополнительных характеристик, порядок применения типовых контрактов, порядок обоснования цены на медизделия (приказ Минздрава от 15.05.2020 № 450н). Оценка разницы между поставляемыми и используемыми товарами.
• Правила национального режима в 2021г: пошаговый алгоритм применения, особенности работы по отдельным сегментам и товарным группам (мед.препараты, изделия, оборудование и др.). ПП от 03.12.2020 № 2014 «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения и ее достижении заказчиком» — перечень товаров, новые правила размещения отчётов и обоснования НМЦК. Реализация положения об обязательной доле закупок продукции из ЕАЭС в 2021 году. Изменения в национальном режиме (ПП РФ №616 и ПП РФ №617). Обзор проблемных мест ПП РФ от 30.04.2020 № 616 и от 30.04.2020 № 617, приказа от 04.06.2018 № 126, ПП № 2014 от 03.12.2020.  Административная практика.
• Электронная приемка: для кого и когда становится обязательной? Оплата контракта с 14 мая 2021. ПП от 28.04.2021 № 667.
• Закупки в условиях пандемии: разбор сложных практических ситуаций. Письма ФАС РФ и Минфина РФ, определение Верховного суда РФ от 11.06.2020 о взаимодействии заказчика и поставщика в условиях пандемии. Первые проверки правомерности закупок. Изменение контракта по ч.65 ст.112 закона. Списание неустойки ч.42.1 ст.112 закона (ПП от 04.07.2018 № 783).
• Закупки у единственного поставщика: изменение алгоритма согласования с контрольным органом в условиях закупок с единственным поставщиком. изменения в алгоритмах работы, обязательное согласование несостоявшихся закупок (ПП от 30.06.2020 № 961).  ПП РФ от 10.10.2020 № 1649 — положение о порядке рассмотрения Правительством РФ обращений об определении единого поставщика.
• Новые правила контроля и ведения реестра недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ: ПП от 15.12.2020 № 2106, ФЗ от 30.12.2020 № 593-ФЗ: вносим сведения в РНП с 1 июля 2021 года? В каких случаях, в какие сроки и как необходимо направлять сведения в РНП? Как подготовить и направить в ФАС обращение и документы для внесения в РНП? Ответственность за непредставление сведений в РПН.  ПП от 15.12.2020 № 2106. Обзор ПП РФ от 01.10.2020 № 1576: Ответственность должностных лиц заказчика за нарушения, изменение контроля по ч.5, 5.1 ст.99 (ПП РФ 06.08.2020 № 1193: субъекты, объекты, сроки и правила проведения, исключения), корректировка правил контроля в реестре контрактов.
• Новые функциональные возможности ЕИС в сфере закупок (в т.ч. с учетом изменений других сфер законодательства). Сверка по закупкам в ЕИС, электронное актирование.
• Типичные ошибки, недобросовестные действия заказчиков, уполномоченных органов при проведении закупочных процедур по 44-ФЗ: при выборе способа определения поставщика; при составлении ТЗ; неправомерные условия проектов контрактов; навязывание невыгодных условий поставщикам и пр. Административные правонарушения в сфере закупок по 44-ФЗ: новое в КоАП РФ (в т.ч. при планировании закупок); ответственность должностных лиц заказчика за нарушения в порядке и сроках оплаты закупок по 44-ФЗ