Программа

Новые правила ГОЗ в 2026 году и сквозной цифровой контроль
•Реализации ГОЗ в 2026 году: особые правила контрактации, исполнения договорных обязательств; новый порядок представления информации о сформированной ориентировочной (уточняемой) цене единицы продукции по ГОЗ (Приказ МО России от 26.01.2026 №33); комплексный финансовый контроль исполнения (ФЗ от 04.07.2026 №232-ФЗ)
•Переход к сквозному цифровому контролю себестоимости в 2026 году и предоставление обосновывающих документов (ОД) исключительно в электронном виде (ПП РФ от 30.05.2024 №715)
•Автоматизированный мониторинг цен ГОЗ: передача детализированных сведений МО России в ЕИС (ПП РФ от 10.11.2025 №1773) для сравнения затрат со среднерыночными показателями в реальном времени
•Расширение оснований для казначейского сопровождения (КС) контрактов ГОЗ и получение прямого доступа к детализации каждого платежа (ст. 5 ФЗ от 28.11.2025 №426-ФЗ)
•Применение актуальной редакции ПП РФ от 02.12.2017 №1465 (с изменениями по ПП РФ от 14.02.2026 №138). Проектируемые изменения (ID 166322 и ID 166192): регулирование затрат, входящих в состав обоснованных экономических показателей и нормативов (ОЭПиН или БЭП) предприятий

Состав затрат в цене продукции и обоснование материальных расходов
•Базовые требования к формированию цены: прямая принадлежность расходов к производству (п. 11), экономическая оправданность и обязательное документальное подтверждение (п. 12) согласно Приказу МПТ России от 08.02.2019 №334
•Уточнение состава затрат на оплату труда в соответствии с Приказом МПТ России от 17.05.2024 №2141
•Включение в перечень АУР затрат на услуги в области информационной безопасности (ИБ) и на приобретение сертифицированных средств защиты информации (СЗИ) для объектов КИИ (Приказ МПТ России от 11.07.2025 №3401)
•Учет в цене затрат на аутстаффинг персонала, включение ОХР в комплексные статьи и обновленный порядок учета процентов по кредитам (Приказ МПТ от 26.11.2025 №5899)
•Проектируемые изменения: уточнение состава затрат на страхование и пенсионные/сберегательные программы для работников (ID 168461), на оплату труда гражданского персонала государственных казенных учреждений, уже оплаченных за счет средств федерального бюджета (ID 167983)
•Алгоритм защиты материальных затрат и их документальное подтверждение. Изменения в порядке представления обоснования цен на ПКИ (полуфабрикаты) и работ (услуг) сторонних организаций согласно нормам пп. 7 п. 37 ПП РФ от 02.12.2017 №1465 (в редакции ПП РФ от 15.02.2023 №231)

Обоснование ОЭПиН и расчет трудоемкости
•Расчет и обоснование уровня ОХР, ОПР и АУР в РКМ. Порядок определения стоимости нормо-часа ОПР (работников, специалистов) для формирования цены на продукцию, работы и услуги ГОЗ. Средний размер заработной платы (стоимость нормо-часа) ОПР (непосредственных исполнителей) в составе ОЭПиН
•Обоснование ФОТ с учетом состава затрат на производство продукции оборонного назначения. Алгоритм действий при несоответствии планируемой основной зарплаты производственного персонала индексам-дефляторам МЭР России, сложившейся инфляции и фактическому росту затрат на оплату труда
•Определение (прогнозирование) трудоемкости разработки и производства продукции при обосновании ориентировочных и фиксированных цен (серийная продукция, НИОКР, ремонт образцов ВВТ)
•Особенности определения стоимости разработки программных продуктов для формирования себестоимости (затраты на подготовку задачи, исследование и разработку алгоритмов, отладку, подготовку документов)

Рентабельность, прибыль и подтверждение фактических затрат
•Нормативы плановой рентабельности по ПП РФ от 02.12.2017 №1465; подходы заказчика к оценке обоснованности уровня рентабельности (Правила определения рентабельности, утв. ЗМО РФ 22.10.2021 №214/11202); обоснование повышенного норматива рентабельности от плановых собственных затрат
•Расходы, связанные с производством продукции. Понятие обоснованности и подтверждения (НК РФ (ч. II) от 05.08.2000 №117-ФЗ (в актуальной редакции). Формы ПУД (ФЗ от 06.12.2011 №402-ФЗ). Регламент проверки отчетных калькуляций и фактических затрат на продукцию. Практические вопросы проверки ОД
•Подтверждение уровня затрат и обоснованности превышения фактической прибыли над плановой величиной; порядок согласования БЭН
•Состав ОД и требования по представлению РКМ (расшифровок, ПУД, карточек фактических затрат, карточек счета / оборотно-сальдовых ведомостей и иных регистров БУ) при согласовании цен
•Порядок перевода цены из ориентировочной в твердую фиксированную цену и полный перечень ОД

Взаимодействие с ВП МО РФ
•Порядок заключения гос. контрактов, перечень прав и обязанностей исполнителя и заказчика на поставку продукции по ГОЗ в соответствии с требованиями ПП РФ от 26.01.2013 №1275 и от 19.09.2022 №1658
•Требования приказа ФАС России от 18.12.2025 №1113/25 по представлению предприятием (организацией) предложений о цене, повышению стандарта «достаточности»
•Требования ПП РФ от 14.02.2026 №138, приказа МО РФ от 08.06.2022 №329 и Указаний заместителя МО РФ от 25.09.2025 при представлении Описей ОД
•Практика разрешения конфликта интересов между предприятием и ВП МО (на основе прецедентных решений)

Риски, ошибки и ответственность исполнителей
•Типичные ошибки формирования себестоимости на продукцию ГОЗ (в предоставлении документов, расшифровке трудоемкости, расчете накладных расходов)
•Исключение затрат из цены продукции ВП и государственными заказчиками: разбор наиболее вероятных к исключению расходов. Анализ новых прецедентных арбитражных решений при оспаривании позиции госсзаказчика (заказчика)
•Контроль и ответственность за расходованием бюджетных средств по ГОЗ: плановые/внеплановые проверки и результаты КНМ
•КоАП: ответственность: за включение в себестоимость затрат, не связанных с производством продукции, согласно п. 9 ст. 7.30.3 КоАП РФ. Новые составы КоАП (проект ФЗ №1205704-8)