
Дата проведения | 26-27.04.2021 |
Форма участия |
|
Программа мероприятия
С 01.04.2021 действует новый порядок проведения запроса котировок в электронной форме по 44-ФЗ (449-ФЗ от 27.12.2019), Госдума приняла в первом чтении второй оптимизационный пакет, масштабные изменения коснулись конкурентных электронных закупках среди СМСП (ФЗ от 22.12.2020 № 452-ФЗ) и порядка определения и обоснования НМЦД, цены договора с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), цены единицы ТРУ и др.
В программе: анализ последних изменений закупочного законодательства, разбор конкретных ситуаций из практики участников, круглый стол по проблемным вопросам применения правил 44-ФЗ и 223-ФЗ
ТРЕФИЛОВА Татьяна Николаевна — эксперт федерального уровня, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок, проректор по научной и инновационной деятельности ГОУ «Институт развития дополнительного профессионального образования», член-корреспондент РАЕН
- Изменения в закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Негативные последствия заключения «мелких» договоров с заказчиками без участия в конкурентных процедурах закупки (п.4 и п.5 ст. 93 44-ФЗ). Заключение договора по результатам несостоявшейся конкурентной закупки с согласованием и без согласования с контрольным органом. Новая редакция ст. 93. Негативные последствия отказа в согласовании закупки у единственного поставщика.
- Изменения в национальном режиме. Особенности участия в закупках в случае установления запретов на закупку продукции иностранного производства: возможные требования документации о закупке, состав заявки, причины отклонения от участия (административная практика). Особенности участия в закупках в случае установления правила «третий лишний»: возможные требования документации о закупке, состав заявки, причины отклонения от участия (административная практика). Обязательные правила описания объекта закупки – товаров из реестра радиоэлектронной продукции в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг (практика). Новые особенности применения преференций отечественной продукции в закупках при реализации национальных проектов: случаи уменьшения цены договора по результатам электронных аукционов на 20%. Квотирование закупок отечественной продукции: размер обязательных квот по различным товарам в 2021 – 2023 годах, которые обязаны выполнять заказчики; особенности формирования НМЦД.
- Особенности состава заявки в связи с продлением действия разрешений и иные особенности в отношении разрешительной деятельности в 2020 — 2021 годах
Правила участия в конкурсах в электронной форме при закупке строительных подрядов. Обязательные дополнительные требования к участникам и изменения в составе заявки. Новый порядок оценки и сопоставления заявок. Порядок проведения конкурса в электронной форме и порядок заключения контракта при условии включения проектной документации в состав конкурсной документации. Участие в закупках строительных работ по национальным проектам.
Закупка в электронном магазине с 01.04.2021: действия поставщика, права заказчика, обязанности оператора.
Новые правила проведения запроса котировок в электронной форме с 01.04.2021: состав заявки, извещения, порядок подведения итогов. Новая схема заключения контракта
Сессия II. 223ФЗ. Актуальные вопросы закупок, судебная и административная практика, 27 апреля 2021 года
- Изменения в порядке ведения реестра договоров и связанные с ними изменения в требованиях к составу заявки. В каких случаях в заявке указывается страна происхождения товара. Последствия неуказания страны происхождения товара. Порядок применения приоритета товарам, работам, услугам российского происхождения (практика). Приоритет при закупке радиоэлектронной продукции: в каких случаях предоставляется 30% приоритет, а в каких 15%. Квотирование закупок товаров, работ, услуг для отдельных видов юридических лиц. Последствия
- Изменения, связанные с осуществлением закупок у субъектов МСП. Изменение сроков оплаты принятых товаров, работ, услуг и связанные с ними изменения в критериях оценки и сопоставления заявок (практика). О проблемах анализа ценового предложения участников при закупке для МСП (очистка от НДС). Новый порядок участия в закупках для МСП – не позднее 01.07.2021, в том числе исчерпывающие требования к составу заявок участников.
- Новое в закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Дробление закупок: примеры прокурорского надзора, уголовного наказания. Судебная и административная практика по дроблению закупок и его последствиям. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) как заключение антиконкурентного соглашения. Последствия для поставщика. Механизмы доказывания ФАС России нарушений антимонопольного законодательства.
- Отказ заказчика от заключения договора. Последствия для заказчика и поставщика (практика)
- Уклонение участника закупки от заключения договора. (практика)
- Практика по правилам описания предмета договора. Закупка по товарным знакам без «эквивалента»: прокурорский надзор. Примеры возможных закупок без «эквивалента»: административная практика. О нарушениях при формировании лотов: о включении в состав одного лота технологически и функционально несвязанных товаров, работ, услуг. Последствия неприменения или неправильного применения документов по стандартизации (ГОСТов): примеры многочисленных нарушений. О возможности требования предоставления образцов продукции на этапе рассмотрения заявок, о возможности осуществления выездных проверок заказчика.
- Требования к участникам закупки, ограничивающие число участников. По правоспособности: об отсутствии у участника недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; об отсутствии отрицательного опыта работы с заказчиком (в том числе на примере как требования, так и критерия оценки); о запрете на участие аффилированных лиц; требование о том, что участник должен являться производителем либо обладать правом поставки, предоставленным производителем. По квалификации: о наличии опыта ранее исполненных договоров; о трудовых ресурсах; о производственных мощностях. На этапе исполнения договора: требование о проведении расчетов в конкретных банках; о запрете на субподряд; о порядке привлечения субподрядчиков на этапе исполнения договора, в том числе о согласовании субподрядчиков с заказчиком; об установлении соотношения разделения объема работ между генподрядчиком и субподрядчиками.
- Новый порядок определения и обоснования НМЦД