г. Москва, гостиница «Измайлово», корпус «Вега», м. «Партизанская»
КОД ПАРТНЕРА — 10416
| Дата проведения | 17-19.04.2024 |
| Форма участия |
|
О мероприятии
Закупочное законодательство динамично меняется: только за прошедший год было принято девять ФЗ, внесших изменения в 44-ФЗ и сотни подзаконных актов. Основные изменения: электронный запрос котировок можно проводить с НМЦК до 10 млн рублей и без ограничения годового объема; трансформация и активное развитие «электронного магазина»; структурированное извещение и заявка; продолжающийся активный переход к цифровому контракту; динамичные изменения в процессах импортозамещения и др. На 2024 год продлены антикризисные меры (ФЗ от 25.12.2023 №624-ФЗ и №625-ФЗ)
В программе: лекционные, практические занятия, разбор конкретных ситуаций, проведение круглого стола в конце обучения. Все вопросы программы рассматриваются с учетом последних изменений законодательства, и актуальной судебной практики
Спикер
ТРЕФИЛОВА Татьяна Николаевна
эксперт федерального уровня, проректор по научной и инновационной деятельности ГОУ «Институт развития дополнительного профессионального образования», член-корреспондент РАЕН
БАБУНОВ Сергей Валерьевич
старший лектор и руководитель учебно-методического и экспертно- консультационного центра, более 13 лет преподавательской деятельности (в том числе обучение работе с электронными торговыми площадками, проведение курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки), опыт работы заведующим кафедрой государственных (муниципальных) и корпоративных закупок в федеральном ВУЗе (2018 – 2021 гг., г. Москва), эксперт-практик с опытом работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России (2010г.), автор статей специализированных изданий, более 17 лет практики по организации и сопровождению торгов (самые крупные сопровождаемые торги – 9,8 млрд. рублей)
Программа
- 17 апреля 2024 г.
44-ФЗ. Изменения в Контрактной системе в 2024 году Изменения в контрактной системе в 2024 г. C 01.07.2024: Новый порядок заключения контракта с ед. поставщиком через ЕИС; Новый порядок отражения информации в реестре контрактов; Новый порядок заключения дополнительных соглашений к контракту; Новый порядок расторжения контракта по соглашению сторон. C 08.03.2024: Сокращение оснований закупки у ед. поставщика. C 01.01.2024: Новые требования к содержанию извещения о закупке; Новые требования к участникам закупок; Новый порядок мониторинга и фиксации действий на специализированных электронных площадках. C 01.10.2023: Новый порядок формирования описания объекта закупки в электронной форме; Новый порядок формирования технического предложения участником в структурированной форме; Обзор функционала электронный площадок в части формирования технического предложения; C 01.09.2023: Новые меры ответственности в КОАП Актуальные изменения, разъяснения, практика применения. Процедуры закупок: Новый порядок предоставления обеспечения заявок. Особенности предоставления обеспечения иностранными участниками; Порядок списания обеспечения при 3-м отклонении в квартал, особенности удержания по независимой гарантии; Новые требования к содержанию независимых гарантий, ошибки оформления, основания признания гарантии несоответствующей; Особенности проведения совместных и централизованных закупок; Порядок применения антидемпинговых мер; Изменения в порядке закупок у ед. поставщика по п 6. ч.1 ст.93; Обновленный порядок закупки у ед. поставщика по п.8 ч.1 ст. 93; Особенности закупок у ед. поставщика по п.56 ст.93; Обзор оснований закупок у ед. поставщика с ПРАКТИЧЕСКИМИ ПРИМЕРАМИ (ошибки, практика контроля); Агрегатор предварительных предложений в ЕИС; Обновленный порядок процедуры торга при переходе в «+»; Особенности участия в закупке по цене единицы Т/Р/У; Особенности участия в закупке с формульным ценообразованием; АЛГОРИТМ электронного конкурса; АЛГОРИТМ электронного аукциона; АЛГОРИТМ электронного запроса котировок; АЛГОРИТМ электронных закупок у единственного поставщика (агрегаторы, малая закупка); Разъяснения Минфина о малых электронных закупках на сумму до 5 млн.; ПРАКТИКУМ — *Алгоритм малой закупки до 5 млн. в электронной форме*; Минфин о закупках одноименных ТРУ по пунктам 4 и 5 части 1 ст.93; Дополнительные требования к содержанию заявки на поставку ПО; Дополнительные основания проведения запроса котировок образовательными и научными организациями; Особенности защиты персональных данных в рамках контрактной системы; Порядок определения приоритета информации, указанной в извещении в ЕИС и в прикрепленных файлах (судебная практика); Особенности планирования и проведения закупок отдельным субъектами РФ; Особенности проведения закупок Заказчиками, попавшими под санкции; Особенности порядка оценки заявок в конкурсе – какие подкритерии может установить заказчик, особенности оценки по критерию ОПЫТ, особенности присвоения баллов по критерию цена (два варианта формул). Ошибки при установлении подкритериев (практика ФАС и судов); Особенности установления требований к содержанию заявки в части указания страны происхождения Требования к участникам закупок. НМЦК. Обзор методов обоснования НМЦК; ОШИБКИ при сборе коммерческих предложений и расчете НМЦК – обзор практики проверок; Типовые ошибки при формульном ценообразовании и обосновании цены единицы, единичных расценок (ошибки при использовании исполненных ранее договоров и т.д.); Особенности определения НМЦК на строительство; Особенности определения НМЦК на охрану; Особенности определения НМЦК на продукцию судостроительной промышленности; Особенности определения НМЦК на лекарства; Особенности определения НМЦК на медицинские изделия; Как обосновывается цена в закупках у ед. поставщика – 3 момента подлежащих обоснованию Комиссии. Порядок формирования комиссии с переменными членами для минимизации рисков; Порядок отстранения участника от заключения контракта при недостоверных сведениях в заявке; Требования к членам закупочной комиссии; Запрет на иностранные мессенджеры для отдельных категорий заказчиков; ПРАКТИКА отклонения заявки за несоответствие независимой гарантии; ПРАКТИКА отклонения заявки за несоответствие характеристик Техническому заданию; ОБЗОР нарушений при работе комиссий, необоснованный допуск/отказ в допуске, нарушение порядка оценки и сопоставления заявок и др. Контрактная работа. Контроль. Новый порядок публикации информации о результатах проверок заказчиков; Порядок электронного обжалования, приостановки закупки, получения решения. Обновленный функционал ЕИС в части электронного обжалования; Основания для проведения внеплановой проверки; Функционал оптимизированных проверок закупочных и бюджетных документов в ГИС ЕИС; Обзор недостатков и нарушений, выявляемых Федеральным казначейством Квотирование. Квотирование (ПП РФ N 2014 от 03.12.2020) – виды, объемы; Корректное обоснование невозможности соблюсти объемы, прилагаемые документы; Новый порядок добавления продукции в реестр промышленной продукции РФ Национальный режим Новый порядок предоставления преимуществ в рамках ПП-102, ПП-1289, ПП-832, ПП-617 с 17.02.2022г.; Новый порядок применения 126-н Приказа; Новые требования к закупке иностранного софта с 31.03.2022г.; Новый порядок применения запретов в рамках ПП-616 с 17.02.2022г.; Запреты и ограничения при закупках радиоэлектроники – правило «второй лишний», новая номенклатура, новый порядок подтверждения соответствия; Преференции\запреты\ограничения – актуальные изменения и новые правила применения (обзор и практика применения всех действующих НПА в сфере национального режима с практическими примерами); Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом; Порядок применения национального режима при смешанных лотах; 126-н Приказ – особенности применения если не сработало правило «третий лишний»; Применения нац. режима при пересечении кодов (ПП-616/ПП-102, ПП-616/ПП-878); Документы, подтверждающие страну происхождения; Практика проверок применения национального режима ФАС и Прокуратурой Изменения и актуальные разъяснения в закупках в сфере строительства. Новый порядок закупок ПИР и СМР; Новый порядок авансирования по строительным контрактам; Порядок и случаи изменения существенных условий контрактов на строительство в 2023г.; Особые требования к содержанию контракта на закупку ПИР и СМР; Типовые условия контрактов на ремонт автомобильных дорог; Типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства (с 01.09.2023г.); Порядок изменения существенных условий контракта на ремонт и (или) содержание автодорог; ФАС об особенностях установления требований к членству в СРО; ФАС о порядке формирования лота на содержание (ремонт) дорог; ФАС о порядке оценки заявок в конкурсах на строительство Изменения и актуальные разъяснения в закупках в сфере здравоохранения Практика ФАС по актуальным вопросам 44-ФЗ. Ошибки при отклонении заявок по формальным признакам; Практика отклонения заявки за несоответствие параметров инструкции; Можно ли требовать от участника заполнять таблицы для подтверждения опыта; Можно ли подтвердить опыт ГПД; Особенности подтверждения соответствия доп. требованиям на основании контракта «на исполнении» и др. Судебная практика по актуальным вопросам 44-ФЗ
- 18-19 апреля 2024 г.
223-ФЗ. Практические аспекты закупочного законодательства в 2024 году Планирование и обоснование закупок. Правила внесения изменений в план закупок. Ошибки заказчиков при планировании «срочных» закупок. Административная практика по: — размещению в ЕИС плана закупок инновационной продукции, высокотехнической продукции и лекарственных средств и по нарушению сроков размещения этого плана; — планированию закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства; — корректировке плана закупок; — заполнению минимально необходимых требований, предъявляемых к закупаемым товарам (работам, услугам); — указанию в плане закупок количества товара, объема работ, услуг Понятие начальной (максимальной) цены договора, методы определения. Примеры идентичных и однородных товаров, работ, услуг. Пример оформления обоснования НМЦД затратным методом. Метод одной цены и его формулировка в Положении о закупке. Методологическое упрощение проблемы необходимости обоснования цены договора с единственным поставщиком. Особенности расчета и отражения в документации о закупке информации об НМЦ по рамочным договорам. Особенности закупки с «формулой цены». Примеры. Последствия нарушений обоснования НМЦД. Уголовные дела. Административная и судебная практика Требования к формированию лотов закупок. Примеры административной и судебной практики по неправильному формированию лотов. Объединение в одном лоте услуг по осуществлению лицензируемой и нелицензируемой деятельности. Принципы разделения закупки на лоты Требования к закупке продукции в соответствии с техническим регулированием, документам, подтверждающим соответствие, этапы предоставления (этап подачи заявки, этап исполнения договора). Определение функциональных характеристик (потребительских свойств), технических и качественных характеристик предмета закупки. Основные ошибки при применении ГОСТов. Практика прокурорского надзора. Практика УФАС. Кейс по ссылкам при подготовке ТЗ на государственные стандарты, санитарные нормы и правила, технические условия или их отдельные положения без раскрытия их содержания. В каких случаях можно не указывать слова «или эквивалент». Примеры. Примеры прокурорского надзора за нарушениями части 6.1. статьи 3 223-ФЗ. Закупки товара в лизинг. Административная практика. Состав заявки: документы, подтверждающие соответствие товара ГОСТам, техническим регламентам. Требование по предоставлению образцов продукции на этапе подачи заявки, после заключения договора. Административная и судебная практика. Кейс по неправильному присвоению заказчиком кода по ОКПД 2 Требования к участникам закупки. О коллективном участнике в закупках для СМП. Кейс по установлению заказчиком в документации всевозможных вариантов для дифференциации статуса участников закупки. Участие в закупке и действия третьих лиц. Финансовые показатели деятельности участника как условие допуска к закупке. Возможные квалификационные требования к участникам по аналогичному опыту, по трудовым ресурсам, по наличию в независимых рейтингах Административная и судебная практика. Кто и когда может обжаловать документацию о закупке О закупочных процедурах. Переквалификация неконкурентных процедур в конкурентные. Последствия для заказчика. Административная и судебная практика. Закупи у единственного поставщика в Положении о закупке как нарушение статьи 17 135-ФЗ. Последствия для заказчика. Административная и судебная практика «Зонтичные» закупки (порядок описания в документации о закупке правил распределения суммы договоров между победителями), закупки с неопределённым объемом. Практика заказчиков. Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки и критерии оценки. Практика заказчиков. Дозапрос сведений у участников закупки. Административная и судебная практика. «Очистка» от НДС при оценке заявок. Последняя судебная практика. Порядок применения национального режима (приоритет странам ВТО), в том числе при закупке радиоэлектронной продукции. Административная и судебная практика. Основные проблемы работы с единым реестром российской радиоэлектронной продукции. Административная и судебная практика. Деловая репутация участника закупки как критерий оценки. Административная и судебная практика. Примеры по иным критериям оценки и сопоставления заявок. Антидемпинговые меры при проведении закупок. Противоречия в судебной практике Ответственность заказчиков, членов комиссий по осуществлению закупок за нарушение законодательства РФ в сфере закупок Планируемые изменения в законодательстве о закупках (в т.ч. национальный режим)
Условия участия
Очно (3 дня) — 39 900 руб. (НДС не облагается)
Участие в двух днях семинара («223-ФЗ», 08-09.02.24) — 34 900 руб. (НДС не облагается)
Участие в одном дне семинара («44-ФЗ», 07.02.24) — 16 900 руб. (НДС не облагается)
У вас появились вопросы? ПО ВОПРОСАМ РЕГИСТРАЦИИ И ПРОГРАММЫ:
Тел.: +7 843 518 78 02, +7 843 518 73 86
rodo142@mail.ru
