АРХИВНАЯ ПРОГРАММА

РЕГИСТРАЦИЯ НА СЕМИНАР ЗАКРЫТА

Проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части казначейского исполнения и системы казначейских платежей» предполагает закрепление в БК РФ положений по казначейскому сопровождению бюджетных средств. Предполагается казначейское сопровождение целевых средств, предоставленных на основании госконтрактов, соглашений, договоров с проведением бюджетного мониторинга. Для обеспечения прозрачности финансовых потоков вводится система казначейских платежей, казначейский учет и составление казначейской отчетности. Средства из бюджета будут предоставляться «под фактическую потребность».

Федеральное казначейство уполномочено осуществлять контроль за информацией об объеме финансирования, идентификационных кодах закупок, о планах-графиках платежей, за протоколом определения поставщиков и условиям контрактов.

Цель семинара рассмотреть практику работы бюджетных организаций с бюджетными средствами, проанализировать ошибки и нарушения, получить рекомендации для недопущения нецелевого использования средств.

Семинар предназначен для финансово-экономических подразделений ФОИВ, государственных учреждений, финансовых органов региональных администраций и муниципальных образований, главных распорядителей и получателей бюджетных средств, головных исполнителей по госконтрактам, также для организаций и предприятий — неучастников бюджетного процесса, являющимися получателями бюджетных средств.

На семинаре выступят:

Программа

Казначейское сопровождение средств в 2017 году и новации в казначейском сопровождении средств в 2018 году. Федеральный закон от 19.12.16 г. № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», Постановление Правительства РФ от 30.12.2016 г. № 1552 «Об утверждении Правил казначейского сопровождения средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». Особенности казначейского сопровождения средств, субсидий и бюджетных инвестиций, взносов в уставный капитал. Открытие лицевых счетов для учета операций неучастников бюджетного процесса. Казначейское сопровождение средств, предоставленных на основании государственных контрактов, контрактов (договоров).  Расширенное казначейское сопровождение госконтрактов. Обязанности, ограничения и запреты. Санкционирование расходов исполнителей (соисполнителей) органами казначейства. Порядок формирования идентификатора государственного контракта, договора (соглашения). Разъяснение процедур казначейского сопровождения целевых средств, предоставленных из федерального бюджета. Практические рекомендации по вопросам обслуживания в территориальных органах Федерального казначейства. Новации в казначейском сопровождении средств в 2018 году.

Комментарии к изменениям в Бюджетный кодекс РФ. Новые полномочия Федерального казначейства и финансовых органов. Новое в сфере развития бюджетной методологии. Практика развития казначейских технологий и управления бюджетным процессом.

Расходование бюджетных средств в 2018 году: ограничения и возможности. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств: распределение (доведение), увеличение, перераспределение. Остатки: потребность, особенности использования, возврат. Заключение контрактов в 2018 году: принятие бюджетных (денежных) обязательств, авансирование. Ограничение закупок в 4 квартале 2017 года. Завершение операций в конце года. Планируемые изменения в порядки Минфина России, регулирующие учет бюджетных и денежных обязательств, санкционирование расходов федерального бюджета.

Новая редакция Бюджетного кодекса: изменения в сфере государственного финансового контроля. Новации в сфере ГФК: методы контроля, реализация результатов контрольных мероприятий, признание результатов идентичных контрольных мероприятий, порядок обжалования. Контроль со стороны Федерального казначейства. Бюджетные правонарушения и ответственность. Внешний и внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль. Основные виды нарушений бюджетного законодательства, выявляемые контрольными органами, нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств. Применение бюджетных мер принуждения. Применение риск-ориентированного подхода в контроле.

Система мониторинга, аудита и контроля в сфере закупок, новое в правилах осуществления казначейского контроля в сфере закупок. Постановление правительства №315 от 20 марта 2017 года, Контрольно-надзорная система в Контрактной системе, анализ правоприменительной практики. Принципы эффективности согласно Федерального закона № 44-ФЗ. Мониторинг и аудит в сфере закупок. Общественный, ведомственный, государственный контроль в сфере закупок. Обоснование и обоснованность закупок в 2017 году. Нормирование закупок. Применение нормативов затрат. Определение и обоснование НМЦК. Контроль за соблюдением новой отчетности. Контроль за применением заказчиком мер ответственности. Особенности исполнения контракта.

Итоги проверок государственных закупок Счетной палатой РФ. Методические рекомендации Счетной палаты в сфере госзакупок.Методические рекомендации по проведению аудита в сфере закупок. Методические рекомендации по обоснованию начальной (максимальной) цены контракта Счетной Палаты РФ. Классификатор нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля) Счетной палаты РФ.

Опыт казначейского сопровождения государственных контрактов в ГК «Росатом». Применение казначейского аккредитива. Результаты проведения контрольных мероприятий и судебная практика. Государственный аудит рациональности и эффективности использования бюджетных средств, основные риски и выявляемые ошибки. Методы обоснования целей, номенклатуры, объемов, сроков и цен закупки работ, товаров и услуг. Нормативно-правовой контроль исполнения контракта. Оценка эффективности достижения цели госконтракта с использованием интегрального показателя эффективности. Практические вопросы составления и исполнения контракта. Рекомендации по включению в контракт обязательных условий о неустойке (штрафах, пени), об уменьшении цены контракта на размер налоговых платежей при заключении контракта с физическим лицом, о твердой цене и т.д. Порядок начисления и списания неустойки. Рекомендации по разработке регламентов работы структурных подразделений. Рекомендации к порядку внутреннего контроля за расходованием денежных средств. Рекомендации по разрешению проблемных ситуаций.