Система охраны труда в России продолжает претерпевать огромные изменения. С 22 октября 2019 года вступил в действие новый «Административный регламент осуществления Федеральной службой по труду и занятости федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных норм, содержащих нормы трудового права», который внес ряд существенных изменений при организации и проведением проверок. Предполагается введение электронных трудовых книжек, внесение изменений в Федеральный закон № 294-ФЗ.

С 1 января 2021 года начнет действовать новый перечень производств, работ и должностей, на которых ограничивается труд женщин (Приказ Минтруда России от 18.07.2019 N 512н «Об утверждении перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин»).

Правительство утвердило комплекс мер по стимулированию работодателей и работников к улучшению условий труда и сохранению здоровья (Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 № 833-р).

Приказом Роструда от 21.03.2019 N 77 утверждены Методические рекомендации по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда. Существенное обновление ожидает X главу «Охрана труда» Трудового кодекса РФ. С 09.04.2019 года вступили в силу новые правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта. Росстат утвердил новые формы отчетности по охране труда.

Совокупный размер штрафа по результатам проведенной с нарушениями СОУТ может превышать 350 000 рублей, а также повлечь приостановку деятельности организации.

Утвержден ряд новых правил по охране труда для отдельных видов работ. Внесены изменения в процедуру обучения в сфере ОТ и оценки квалификаций и в процедуры проведения проверок. При этом по статистике, почти половина всех санкций при проверках ГИТ – за нарушение правил охраны труда. За каждого необученного по охране труда сотрудника работодателю грозит штраф 130 тыс. руб. санкции могут достигать 500 тыс. руб., а в отдельных случаях – лишение свободы до 7 лет.

В ходе семинара слушатели получат практические комментарии к новым правилам охраны труда, к внесенным и планируемым изменениям. А также услышат экспертные разъяснения о порядке прохождения надзорных проверок с учетом новых правил.

Семинар предназначен для руководителей подразделений по охране труда и промышленной безопасности, начальников служб производственного контроля.

ПРОГРАММА

• Актуальные изменения законодательства в сфере охраны труда в 2019-2020 г.: на что обратить внимание в первую очередь. Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 13.06.2019 № 160 «Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по труду и занятости федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». ФЗ от19 июля 2018 года № 208-ФЗ.  Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 N 833-р «Об утверждении комплекса мер по стимулированию работодателей и работников к улучшению условий труда и сохранению здоровья работников, а также по мотивированию граждан к ведению здорового образа жизни». Ожидаемые изменения в гл. Х ТК РФ. ISO 45001:2018 «Системы менеджмента профессиональной безопасности и здоровья — Требования и руководство по применению».  Переходный период. Анализ разделов. Как внедрить новые требования.

• Новые правила проверок с 22 октября 2019 года. Практика проведения контрольно-надзорных проверок с применением риск-ориентированного подхода. Перечень документов, которые будет требовать инспектор.  Обязанности и права уполномоченных должностных лиц при осуществлении федерального государственного надзора. Сроки осуществления проверок. Обзор нарушений в сфере охраны труда: отсутствие службы охраны труда (в производстве и сфере услуг в обосновании ст. 209 ТК РФ), отсутствие обучения безопасным методам и приемам работ, проверки знаний, инструктажей с необходимой сопроводительной документацией; нерассмотрение в связи с вводом в действие новых межотраслевых правил, стандартов по охране труда, перечней нормативных законодательных актов по охране труда, знание которых для работников обязательно, необеспечение безопасной работы при использовании технологического оборудования, несоответствие требованиям ОТ в части эксплуатации производственной территории и складирования, хранения материалов и оборудования, непроведение СОУТ и расследования несчастных случаев. Меры ответственности должностного лица/ЮЛ за несоблюдение норм охраны труда на предприятии. Нарушения ст. 419 ТК РФ, случаи привлечения к уголовной ответственности (ст. 143 и 215-219 УК РФ). Пути минимизации нарушений и рисков.

• Сложные случаи организации системы управления охраной труда на предприятии в аспекте управления профессиональными рисками: Практика разработки и внедрения СУОТ в организации. Практические вопросы взаимодействия элементов СУОТ. Разработка необходимых ЛНА, Политики по ОТ, структуры СУОТ. Оценка и анализ эффективности СУОТ.
• Перспективы модернизации принципов и подходов к практическому применению СУОТ: внедрение системы управления профессиональными рисками и ликвидация рабочих мест с 4 классом опасности. Практические следствия изменений СУОТ
• Практические вопросы приведения локальных актов организации в соответствие с новыми требованиями законодательства по охране труда: Практика выполнения обязательных требований к документации по ОТ. Реализация методов разработки и обновления документов, контроля информации, обязанности должностных лиц. Применение Перечня типовых архивных документов. Практика формирования номенклатуры дел службы охраны труда.
• Перечень ЛНА по ОТ и порядок их актуализации. Примеры нарушения правил делопроизводства (отсутствие личной карточки учета выдачи СИЗ, уничтожение медицинского заключения)
• Специальная оценка условий труда (СОУТ) в 2019 и 2020 году. Если предприятие не провело СОУТ: возможные последствия и дальнейшие действия работодателя. Применение итогов аттестации рабочих мест в качестве результатов СОУТ (ст. 7 426-ФЗ). Спорные вопросы: проведение изменений вредных и опасных факторов во время идентификации при обследовании рабочих мест; измерение факторов, если их наименования не соответствуют Классификатору. Ответственность в рамках ч.1, 2 ст.5.27.1 КоАП РФ, дисквалификация по ст. 4.5 КоАП РФ. Разъяснения порядка рассмотрения разногласий по проведению экспертизы качества СОУТ.
• Эффективные методы снижения и предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний: Порядок оптимизации затрат на социальное страхование. Какие категории работников подлежат обязательному медицинскому обследованию. Порядок отстранения работника, не прошедшего обязательный медосмотр. Проходить ли медосмотр работникам с неопасными условиями труда.
• Требования к СИЗ в 2020 году. Сквозные профессии и действующие правила выдачи СИЗ. Дополнительные отраслевые нормы. Порядок получения компенсаций в 2020 г. за закупку СИЗ.
• Практика и сложные вопросы расследования несчастных случаев на предприятии: Разъяснения сложных моментов проведения расследования несчастных случаев. Обязательные материалы, включаемые в итоговый пакет по завершению расследования. Формы документов и их заполнение. Сложные вопросы расследования НС, не связанных с производством. Практика оформления материалов расследования несчастных случаев. Разрешение разногласий, возникших между членами комиссии в ходе расследования несчастного случая. Заполнение разделов Акта по форме Н-1. Рассмотрение результатов расследования с участием выборного органа первичной профсоюзной организации.
• Ответственность за нарушение порядка регистрации и учета несчастных случаев на производстве.